曾紀鴻:公立減招、助弱勢生、增境外生 助高教變革

曾紀鴻牧師(曾紀鴻提供)

【記者李容珍台北報導】東海大學董事長曾紀鴻牧師受訪表示,高等教育面對最大的挑戰是少子化對整個大環境的衝擊。他認為,政府直接的做法,可能對高教環境衝擊最少而且有效的作法是:一、公立大學減招。二、更多幫助經濟弱勢的學生,減少學貸。三、增加境外學生的招生名額。

減招增研究 教學素質提高
他進一步說明,公立大學減招,但是不辭退老師,還可以做更多產學及學術研究。不過,現在的政策是增加招生,讓更多私立大學自動關門。過去,為減少學生入學考試的壓力,政府鼓勵興學,到現在大學增加到160多所。當初的規畫是為40萬名孩子出生所預備的教育,現在僅有16萬名孩子。今天政府做的是用市場機制淘汰私立大學,可能十年內要關閉一百間,這對社會將造成很大的衝擊,很多私校老師也會面臨失業。

他表示,只要公立大學減招,不怕沒有學生教,師生比減少,學生也可以採取小班制,教學素質可以提高。私校本身還是可以透過淘汰的機制,如果辦學不好,自然招不到學生而停招;去年2015年已有廿幾間學校的學生報到率不到70%,今年自動就被淘汰。

其次,更多幫助經濟弱勢的學生。高等教育產生非常多的學生貸款,絕大多數是私立大學學生。國立大學學費比私立大學減少一半以上,學費佔學校預算的10%,私立大學學費卻高居90%。由於學費昂貴,很多窮困的孩子要去貸款讀書,如果政府要求國立大學減招,可以將減少的補助經費用來資助這些私立大學學生,或是提供他們更優惠的貸款。因為少子化後,這些孩子將成為未來國家社會的「國本」;但在M型化社會,這些孩子在經濟的弱勢會更加凸顯。

目前,私立大學有四分之一到三分之一的學生需要貸款,意即當他們畢業的時候,就背負5、60萬元的貸款,起跑點上就輸人一大半。

不論哪個黨執政,他也強力呼籲政府要增加境外學生,因為老師和設備都在,而且目前台灣比他國家更適合招收有華語基礎的僑生和大陸生,他們也是台灣高等教育支撐的力量,可以解決台灣少子化後高等教育的問題。

學校有特色 政府要鬆綁
對於提升高等教育競爭力,他認為有兩點:一、學校要有特色;二、教育部要鬆綁。曾紀鴻認為,學校沒有特色的原因主要是教育部「管太多」,只有「國立大學」和「私立大學」兩種,只是每校的名稱不同,開的課程內容大同小異,學費不能調高、老師的薪水和福利、每個班要有多少老師和學生,政府全部都管,以致於扼殺高等教育的品質。他期待新政府上台後,能對私校鬆綁。教育部曾提出要開放私立大學四十三個項目,包括學費、招生名額和系所評鑑等計劃,去年擔心社會內部生亂因而止住。

他提到,學校附近的教會可以一起來關心學生,特別是弱勢學生,不論是經濟上或生活上,以及心靈上的需要。未來十年,當私立大學關門或縮編後,被裁員的老師預計有五萬名以上,這些都是社會中的知識分子,他們也很難再轉業。教師失業浪潮從下學期後開始凸顯,在東部、南部感受會特別深,政府應想辦法讓衝擊減至最低。

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