《日光之下無新事》普惠經濟

惠普經濟

◎佘日新(逢甲大學講座教授兼跨領域設計學院院長)

本週六是520,蔡英文總統就職一週年,台灣各界發布南轅北轍的評論,表達批判或支持一年來政經發展的立場。相較於台灣沒有燃眉之急的軍事威脅,朝鮮半島可就不太寧靜,北韓十四日清晨發射一枚型號不明的彈道飛彈,飛行約700公里後落入日本海,不斷試射飛彈牽動地緣政治的緊張神經,這是北韓金正恩送給南韓新總統文在寅上任的下馬威,在他上任後首度試射飛彈,未來還要上演什麼戲碼,且拭目以待。

發展經濟也照顧弱勢
同一天登場的「一帶一路」國際合作高峰論壇及圓桌峰會,引起了全球矚目。隔天與會領袖在閉幕典禮上發表聯合公報,強調彼此合作、互利共贏、反對保護主義的堅定立場,致力建立開放型經濟、確保自由貿易。巨大的經濟利益想像吸引了130個國家派代表與會,號稱是繼二戰後馬歇爾計劃之後,史上最大規模的經濟外交架構,促使各個關係盤根錯節的國家齊聚一堂,其中包括了原本不參加的美、日,以及朝鮮半島上的南、北韓,國際關係的錯綜複雜一方面令人目不暇給,另方面令人精神錯亂。

相較於數兆金額的基礎建設,另一樁崛起中的大國善盡世界公民責任,則是由民間引爆的平台經濟。4月24日至28日,第三屆聯合國電子商務週在瑞士日內瓦舉行,這個活動是聯合國機構在電子商務領域層級最高、規模最大的年度活動。聯合國貿發會議秘書長基圖伊、世界貿易組織總幹事阿澤維多、阿里巴巴集團董事局主席馬雲等重量級嘉賓出席。


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阿里巴巴高紅冰副總裁在會中以「普惠發展與電子商務」發表演講,普惠金融體系(Financial Inclusive System)顧英文名思中文意,指的是一整套、全方位為社會所有成員,是金融弱勢群體提供金融服務的架構、方案和保障措施等,尤其是那些被傳統金融忽視的農村地區、城鄉貧困群體、微小企業,普及與嘉惠過去被忽略的群體,是互聯網以科技之姿發揮社會價值的典範,當然,也在其中實現了經濟利益。就此,諾貝爾和平獎得主尤努斯曾以微型貸款和鄉村銀行證明,消除貧窮並非完全不可能,策略路徑雖有不同,但殊途同歸。

盼能落實執行不空談
聯合國2006年「建設普惠金融體系」藍皮書中所揭示的目標:在健全的政策、法律和監管框架下,每一個發展中國家都應有一整套的金融機構體系,共同為所有層面的人口提供合適的金融產品和服務。普惠金融為弱勢群體提供了一種與其他客戶平等享受金融服務的權利,普惠金融被認為能夠有效地幫助貧困群體脫貧。傳統金融最大的障礙在於授信的作業風險,在弱勢族群難以提供足夠擔保品的現實中,得不到傳統金融體系的奧援,普惠金融的英文彰顯了包容的內涵。若無法兼顧永續性,立意再高的制度都難以成功,因此,理念固然重要,但若難以實踐,就會淪為空談、口號!

約翰福音第六章,記載了基督徒耳熟能詳的五餅二魚神蹟:耶穌舉目看見許多人來,就對腓力說:我們從哪裡買餅叫這些人吃呢?祂說這話是要試驗腓力;祂自己原知道要怎樣行(約和福音六章5-6節)。耶穌挑起話題,從人的理性經驗中找不到資源不足的解決之道,最容易的辦法是各自解散、回去解決自己的民生問題。腓力被夫子突如其來的難題耍得一愣一愣的,殊不知耶穌自己原知道要怎樣行,耶穌要以超自然的方式解決這麼多人的民生問題。祂拿起餅來、祝謝了,就分給那坐著的人,分魚也是這樣,都隨著他們所要的,All you can eat!

面對當前貧富不均持續加劇、弱勢困境難以紓解、氣候變遷引發的糧食危機,各樣的挑戰中,仍以耶穌慣常關心門徒的問語為重:「你們有吃的沒有?」普惠經濟的觀念容易、實踐困難。我們沒有耶穌使無變有的能力,只能求主賜我們創意與執行力,因著祂的憐憫與慈愛讓更多的普惠經濟得以實現,因為祂自己原知道怎樣行。

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