2025非核家園？能源轉型面面觀

社論

記者/作者: 論壇報編採　日期: 2017-11-15　

【本報主筆】電力是現今社會發展的基礎設施，但也經常對環境與社會造成壓迫和犧牲，要如何才能發展出跨越一般人的節能無力症候群，且以民主參與、資源公平分配為本的能源轉型，進一步實踐社會整體的轉型？

尤其「2025非核家園計畫」發佈之後，引發激烈討論與批評，行政院長賴清德於上個月在行政院主持「穩定供電策略」記者會，以「多元創能增加供給、積極節能全民參與、靈活調度智慧儲能」等作為解決對策。

以下從政策架構和歷史回顧兩個角度來思考能源轉型。

為什麼是2025年？
非核家園計畫為什麼是定在2025年？有人說，因為蔡英文總統的任期最多到2024年，因此，能不能達到目標就不是她的責任！這種意識形態主導的說法，不能輕率附和。

我們首先要了解，我國能源政策相關法規制定是延續的，不分藍綠。其時序如下：2002年通過「環境基本法」；2012年訂定「能源發展綱領」；2014年宣佈核四封存；2015年召開「全國能源會議」；2016年公佈「經濟部施政重點」；2017年修定「能源發展綱領」。2025年是核三廠除役的年份，因此，非核家園計畫才以2025為目標。

至於2025年各類型再生能源要達20％的各項佔比如下：太陽光電20GW；生質能813MW；陸域風力1,200MW；水力2,150MW；離岸風力3,000MW；燃料電池60MW；地熱能200MW，總計：27,420MW。（太陽光電佔比近八成）不論政府或民間，我們都還有許多可以努力的空間。

核電是二戰的廚餘
第二次世界大戰前夕，愛因斯坦在一封由科學家寫給羅斯福總統的信裏署名，信內提到德國可能發展出一種深具威力的炸彈，建議美國盡早進行相關研究，開啟了曼哈頓計劃，目標是趕在德國之前製造原子彈。

1942年八月，歐本海默（Julius Robert Oppenheimer）被任命為「曼哈頓計劃」的實驗室主任，在新墨西哥州沙漠建立羅沙拉摩斯實驗室，整個計劃的經費是20億美元，總工作人數15萬。

1945年七月16日，歐本海默描述核爆測試成功的那一剎那，浮現在他腦海中的是印度古籍Bhagavad Gita 中一段話：「我變成死神，世界的毀滅者。」1945年八月6日及9日在廣島與長崎投下原子彈，八月15日日本宣布投降，二戰結束。

歐本海默後來曾向美國總統杜魯門表示：「我們科學家的雙手沾了血。」愛因斯坦在過世之前一年對老友鮑林說：「我一生之中犯了一個巨大的錯誤：我簽署了那封要求羅斯福總統製造核武器的信。」

戰後，美國把投入大量經費的研究計劃，轉移成號稱「和平用途」的核電發展。本身亦是物理學家的印度環境運動先鋒席娃（Vandana Shiva），對核電的描述最為傳神：「核電是第二次世界大戰的廚餘！」

綠色低碳能源發展
能源局確定我國能源政策的核心價值，應兼顧：「能源安全、綠色經濟、環境永續、社會公平」四大面向，均衡並進。
全球處在能源轉型關鍵時代，綠色低碳能源發展是未來驅動經濟發展的新引擎。能源安全涉及國家安全，轉型過程中需以確保國家能源供應與安全為前題，規劃各類能源在各階段的合理結構，並加強資訊公開、公眾參與及政策風險溝通，確保過程順利與公平正義之落實。

「在今天，如果缺少生態方面的資訊，就沒有公義可言；如果不是發自對公義的渴望，就不可能產生對改善環境的委身。」這是生態神學家柯柏（John B. Cobb, Jr.）在〈後現代基督教探索生態公義〉文中給當代基督徒的提醒，對台灣社會更顯得貼切。期待基督徒能夠更加用心地學習並實踐，服事屬於我們的世代！