【國際情勢-美中貿易戰牽動台灣經濟】學者:兩岸關係需務實處理 荒年開新局

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【記者梁敬彥台北報導】美國和中國大陸的貿易戰(美中貿易戰)從2018年持續延燒至2019年。蔡英文總統並在今年元旦就發表「新年談話」提醒國人,2019年國際社會的變局和挑戰,將會更加嚴峻與多變。蔡總統也在文告中特別指出,由於台灣的經濟體質深受美中兩國的牽動,美中貿易戰,這會對台灣的總體經濟、產業發展及金融穩定造成一定的衝擊,所以絕對不能掉以輕心。

台灣出口受關稅影響大
美中貿易戰對國際以及台灣政經情勢影響為何?台灣如何預備與面對?長期研究「全球經濟」和「國際金融」的全球群眾募資與金融科技服務協會理事長暨中原大學財務金融學系教授陳若暉老師,以及對於國際政經情勢有深入研究的國立政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生老師受訪表示,長期以來,中國大陸同時是台灣及美國「最大的貿易夥伴」(對中國的進出口金額都是該國第一),若2019年美中兩國持續相互關稅制裁,由於台灣和美國之間的「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)已經因為美國豬肉及牛肉不能自由進口台灣已經停擺數年,加上台灣被排除在「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)等國際自由貿易圈組織之外,由於這些組織的會員國彼此之間享有關稅的優惠,台灣生產的貨品(包括農漁產品)的外銷毫無價格優勢,台灣處於「被全球經濟邊緣化」的危機,加上中國和台灣的兩岸關係因為「九二共識」陷入僵局,從當前的國內外政經的情勢分析,2019年很難期待是「豐年」。

陳若暉及嚴震生也指出,雖然在去年的九合一選舉中,高雄市長當選人韓國瑜喊出的「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財」的口號撼動人心,但台灣的投資環境「五缺」(缺水、缺電、缺土地、缺人才及缺工)的問題仍在,吸引外資來台灣投資的誘因非常薄弱,特別是從今年(2019)二月起,中國大陸將放寬赴陸投資的外商「不必再強制必須移轉技術」,這對外資前進大陸設廠投資的意願會是相當大的利多,加上台灣對中國大陸的進出口貿易依存度太高,兩岸之間的「意識形態之爭」若持續下去,對於台灣的經濟發展,也是不利的。

台灣需加入經貿聯合組織
兩位老師表示,面對美中貿易戰方興未艾的局勢,台灣的執政掌權者除了要務實面對並改善台灣內部「五缺」的產業環境,也必須積極處理海峽兩岸因為是否承認「九二共識」所陷入關係僵局,長遠來看,台灣必須務實讓美國及中國支持台灣加入區域間的經貿聯合體(如CPTPP),惟有務實改善投資環境及經濟體質,才能無論是豐年或荒年,都能持續穩建成長。

陳若暉老師指出,2018年三月,美國總統川普以「懲罰中國偷竊美國智慧財產及商業機密」為由,依照美中301條款,對中國進口商品增收關稅,中國也以同樣的方式來反制,開啟了美中貿易戰,他的觀察是,這是川普有意要解決中國長期不重視包括手機、電信及國防工業的「智慧財產權」,而中國也以設立智慧財產權法院來展現善意,但由於2020年川普要競選美國總統連任,與中國之間的政經關係處理,會在國際間動見觀瞻,這兩國都是經濟大國,由於台灣對這兩國的經貿依存度高,所以美中的任何一個(政策)動作,都會大大牽動台灣。

嚴震生老師則指出,由於去年年中選舉,民主黨重新贏回國會的多數席次,但由於川普堅持要求國會提撥56億美元支應在與墨西哥的邊境築牆,導致預算僵局及聯邦政府局部關閉,所以美中貿易戰休兵這90天的時間裏,可以專心處理內政問題,但由於美中之間2017年的貿易逆差達到3752億美元的新高,2018年的美中貿易戰若能把兩國貿易逆差「拉近」,對於2019年的美中貿易戰美方的出手輕重就會有決定性的影響;因為2020年要尋求連任的川普,能否兌現他在2016年當選後宣示的「找回美國失落的財富與就業」,而對中國的貿易逆差扭轉,就是關鍵。

約瑟及亞伯拉罕荒年依然豐盛
面對2019年台灣看似「荒年」的經濟景氣,從聖經的教導如何應對?陳若暉老師引用創世記廿六章1-5節表示,在這處經文中記載,亞伯拉罕面臨饑荒的環境,但他按照神的指示,神就賜福於他,而創世記四十一章中的約瑟,也因為裏面有神的靈,得著出於神的智慧與聰明,可以在荒年中依然豐盛有餘,對於基督徒而言,雖然我們的財富會因為世上的經濟景氣而有所增減與起落,但我們最大的優勢就是「神與我們同在」,聖經就是我們最好的理財書。

嚴震生老師則指出,若從人的眼光來看,2019年的台灣及國際經濟景氣「不容樂觀」,但對於基督徒而言,我們要效法亞伯拉罕及約瑟的榜樣,即便是在看似荒年的環境裏,只要憑信心倚靠神,相信神會帶領我們「化危機為轉機」。

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