「沒有子孫比債留子孫更可怕!」台灣首份「家庭主流化政策白皮書」發表 學者:盼家庭穩固人民幸福

參與2019台灣家庭政策國際研討會的學者專家與貴賓合影(梁敬彥攝影)


【記者梁敬彥新北新莊報導】台灣家庭生活教育專業人員協會及中華二十一世紀智庫協會,今天(十月25日)在輔仁大學舉辦「2019台灣家庭政策國際研討會」,會中提出國內首份「家庭主流化政策白皮書」,提供政府參考。主辦單位表示,盼政府未來提出的各項政策,能有效地落實在以家庭為主流思考的基礎上,朝向「家庭更穩固,人民更幸福」邁進。

國家實力建立於家庭 家庭好國富民強

大會主席、台灣家庭生活教育專業人員協會理事長暨國立台灣師範大學人類發展與家庭學系教授黃迺毓指出,每個人都認為家庭非常重要,凡有社會問題都認為是「家庭功能出了問題」,國家的實力建立於家庭,百姓的家庭幸福才是國家富強的保證。

有鑑於台灣未來的家庭危機,「家庭主流化政策白皮書」提出以下十項政策主張:

大會主席黃迺毓老師

大會主席黃迺毓老師

一、設行政院人口暨家庭政策委員會,有效整合家庭政策及預算資源;

二、專責設立國家級家庭政策研究院,以實證研究做為家庭政策依據;

三、建立政府政策之家庭影響評估表,以確定政策是否符合家庭需要;

四、視婚後生育為國家最高戰略,傾國力協助年輕夫妻生子育兒;

五、部會網站公佈家庭政策執行成效,使民眾瞭解當前家庭政策狀況。

六、政府補助方向由個人擴大至家庭,使家庭全面受到政府關懷照顧;

七、家庭生活教育配合家庭政策實施,相輔相成擴大政策及教育效能;

八、跨部會支持並鼓勵友善家庭企業,使企業樂於建構友善環境;

九、各級部會應具家庭相關知能,家庭教育列公務人員進修重點;

十、學校編制家庭教育人員專案施教,家庭教育課程講師需通過認證。

黃迺毓指出,台灣目前家庭政策權責散佈各部會,以臨近的亞洲國家為例,韓國有「健康家庭署」,新加坡則有「社會及家庭發展部」,家庭主流化政策白皮書建議可於行政院層級成立「人口暨家庭政策委員會」,整合各部會規畫家庭政策,而國家級的家庭政策專責研究機構,能以「實證研究」確保家庭政策規畫及執行的有效性。

政府補助方向由個人擴大至家庭

據內政部統計,今年(108)1至9月,新生兒出生數為129,928人,死亡人數則有131,801人,自然成長人口為負1873人,行政院亦已將台灣正式進入人口負成長的時程從原先的2025年,提前至2020年;而從去年(2018年)起,台灣已經進入高齡化社會。由此可知,台灣少子化情形已是相當嚴峻,而且年輕世代不婚,或是婚後減少(只生一個)以及延後生育。家庭主流化政策白皮書建議政府,每年可編列GDP相當比例,至少新台幣千億元,或總預算的5%用於促婚、促生以及相關家庭政策之用,因為「沒有子孫比債留子孫更可怕」,而部會網站公佈家庭政策執行成效,則是全民可以一起來檢閱、給建言及一起來努力。

此外,政府現行的各樣補助,多半是以「個人」為補助單位,而未思考到受照顧家庭整體需求。舉例來說,華人家庭常見主要的經濟支柱,因照顧家人(失能(智)、年邁)而辭職,但失去收入反而使生活更陷入困境;若政府補助方向由個人擴大至家庭,可達支持之實效。

領補助需負接受親職教育義務

家庭生活教育配合家庭政策實施,舉例來說,高關懷家庭領取政府補助時,有接受親職教育的義務,新婚夫妻接受購宅貸款利息補貼及育兒相關補助,需接受婚姻和親職教育,而非只是發錢。

黃迺毓教授說,家庭教育課程非常重要,但目前各級學校並無家庭教育專業人員編制,學校師生如遇家庭生活教育相關問題,亦無專業人員可供諮詢,所以家庭主流化政策白皮書建議,教育部應要求各級學校參與家庭教育的講師,應取得「家庭教育專業人員的合格認證」。

專題講員Dr.Christina Groark分享

專題講員Dr.Christina Groark分享

大會專題講員、美國匹茲堡大學榮譽教授暨匹茲堡大學兒童發展研究中心創辦人Dr.Christina Groark以「超越學術的藩籬:將研究轉換為家庭政策與實務工作」為題分享說,以她從事近30年兒童發展問題研究以及為美國家庭政策的經驗,她建議學術單位要與家庭相關群體協同合作,發揮各自的專長,才能滿足社會的實際需求。學術單位的研究,與實務家庭工作執行者相輔相成時,才會產生果效。

Dr.Christina Groark指出,她所指的「家庭相關群體」包括政府官員、實務工作單位的主管、專業人員(心理師、教育者、家庭工作者、醫師以及其他醫療專業人員以及孩童照顧工作者)、家長及其他家庭成員,以及記者與政治人物候選人。

學術與實務工作者需合作

Dr.Christina Groark提醒,很多的學術單位都會給家庭實務工作者,特別是社工建言往往忽略了社工手上通常都有50、60個個案,每個的個案都多花幾分鐘,會對他們而言是很大的壓力。所以Dr.Christina Groark建議,實務工作者和學術研究者的互信及協同合作,是非常關鍵的。

婚姻家庭挑戰代尋出路

與會的衛生福利部社會與家庭署簡慧娟署長表示,台灣現今面臨高齡化、少子化以及人口負成長的挑戰,而「家庭」就是社會最小的社群,也是影響社會及婚姻家庭趨勢發展的關鍵;本次研討會提出的家庭主流化政策白皮書,是為了幫助在這個充滿挑戰的年代找到出路,提供動能。教育部終身教育司副司長顏寶月則說,很多社會事件的發生,都與家庭功能崩解或是失能有關,孩子是國家教育的根苗,推動家庭教育非常重要。

擔任專題演講的輔仁大學校長江漢聲則表示,他是天主教徒,在他的觀念裏,家庭就如同小教堂,是傳遞愛、分享及教導的場域,一個在原生家庭被愛、教導和照顧的孩子,進到校園學習及出社會,相對出亂子的比例就會比較少,在現今台灣充斥婚姻家庭挑戰的時刻、家庭、學校以及政府要更多合作一起來守護下一代。

衛生福利部社會與家庭署簡慧娟署長

衛生福利部社會與家庭署簡慧娟署長

輔仁大學江漢聲校長

輔仁大學江漢聲校長

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