【社論】堅定支持《巴黎氣候協議》 挽救我們的未來

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【本報主筆】本(十一)月初,印度發生近年來最嚴重的空氣汙染事件,接著美國川普政府正式通知聯合國,開始進行退出《巴黎氣候協議》的流程。前者顯示眾多窮人承受環境災難的重擊;後者則是富人面對氣候極端變化的不負責任。兩個事件正好反映了當前世界面對氣候變化的困境:窮國有心減碳卻難以推動;富國有能力減碳卻耽延不前。

面對氣候變遷兩樣情
印度首都新德里及附近地區從十月底開始,由於農民焚燒農作廢棄物、印度教徒慶祝排燈節燃放煙花爆竹、繁忙交通和工業的大量碳排放,又碰上了秋冬季節轉換的靜穩逆溫天氣,所有汙染物都無法向外擴散而持續累積在現地,造成前所未見的嚴重霧霾。

依據觀測資料,新德里附近地區的空氣品質指數飆到了900以上,政府不得不宣佈進入公共健康緊急狀態:不但該市國際機場的航班因能見度太低被迫轉降,學校停課,建築及其他汙染行業立即停工,車輛也實施單雙號的限行措施。

雖然印度政府近年來努力發展再生能源,並且制訂了減少碳排放、提高清潔能源比率的政策目標;但在該國窮困人口眾多,經濟需要不斷發展的壓力下,石化能源特別是燃煤的使用居高不下,以致空氣汙染的惡化情況一直難以改善,終於成為重災區。

退出協議打擊國際治理信心
另一方面,美國總統川普就任以來,就承諾要把美國變成能源超級大國,降低生產天然氣、石油和煤炭的成本,重振美國的能源產業。退出《巴黎氣候協議》,是川普總統只重經濟發展、輕忽氣候變遷威脅的具體反潮流行動,也代表部分富裕的美國人不但懷疑氣候變化的真實性,不願意放棄憂裕的生活享受,還極力抗拒減緩氣候變化的努力。

然而,美國到底還是科技基礎深厚的大國,許多有識之士也深切體認氣候變化所帶來的衝擊,過去一直在全球的氣候變化大會上扮演領導的角色;雖然本屆的川普政府反向而行,仍然有廿個州政府、四百個城市、數目龐大的企業都公開聲明要繼續支持《巴黎氣候協議》的原定目標。

由於退出《巴黎氣候協議》的期程需要一年的時間,如果成功,將在2020年美國大選後第二天(即十一月4日)正式生效;因此美國最終能否退出,仍取決於明年美國總統大選的結果,如果川普未能連任成功,當選者可能扭轉川普的決定,重新簽署。

脆弱環境需全球同心挽救
目前川普政府執意退出的決定還是引起了許多負面的效應:首先,在美國的內部,帶來能源轉型與溫室氣體減排的延滯;其次,在國際共識上缺少了美國的參與,原先就在減碳行動上猶豫不決的國家有了美國的先例,就更難以積極向前推動,帶來連鎖效應,全球碳排放的減緩期程將大幅拉長;第三,特別在印度正發生嚴重霧霾汙染之際,更打擊了世人對國際治理氣候變化目標的信心。

在2015年通過的《巴黎氣候協議》,象徵世界各國終於在聯合國的架構下達成一致的目標:一方面透過能源轉型與減碳,減緩地球的升溫;另一方面經由富國向窮國提供「氣候金援」,來調適氣候變化的衝擊,並協助發展綠色科技。

可惜這次印度的空汙事件,顯示「氣候金援」並沒有到位,窮國仍然在力保生存下大量排碳,破壞地球環境也傷害自己;而川普總統的退出《巴黎氣候協議》,表明世界各國仍然難以同心合作,我們要達到2℃的溫控目標已很危險。

世界正站在一個關鍵的位置上,急速的全球暖化正在影響脆弱的地球生態環境,也使得人類及整個生物圈面臨生存的危機。我們唯有作出快速、深層且持續的改變,才能穩定地球的環境,挽救我們的未來。

聖經申命記卅章19節:「我今日呼天喚地向你作見證;我將生死禍福陳明在你面前,所以你要揀選生命,使你和你的後裔都得存活。」這是摩西向以色列人的懇切呼求,也是對我們這個世代的沉重警告。

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